营商环境看泰安 |多部门联动、互联网+、交房(地)即办证……多重便捷服务 优化营商环境

人为峰

办事顺不顺、快不快，是企业和群众最关心的事情，也是检验优化营商环境成效的重要标准。近日，记者到泰安市自然资源和规划局不动产登记和交易中心了解到，二手房转移登记与水电气热协同办理过户、即时领证、交房(地)即办证等诸多优化营商环境的业务办理新模式。深化流程再造 登记效率再提高泰安市自然资源和规划局为解决不动产交易登记环节多、重复审核、跑动频繁等问题，不动产登记和交易中心率先建立了一窗受理、流程再造、容缺受理限时补正，延时+预约等机制；推出了帮办代办、绿色通道、上门服务等多项便⺠举措；同时，将“跑腿儿”的事交给了“数据”来办，把线下业务不断向线上拓展，深入推进不动产登记“一网通办”，构建起了“线上申请、后台审核、网上缴税、即时取证”的业务办理新模式。

不动产登记和交易中心对标全国最优，实现了多类业务的一并受理、一并审核，审核环节由三审压缩为一审，银行、开发企业等大宗业务单位的营业执照等材料实现“集中报送、一次备案”。通过流程再造进一步合并登记事项，减少办理环节，精简申请材料，泰安市不动产登记业务的办理时限由最初《不动产登记暂行条例》规定的30个工作日，到国务院和山东省政府提出的5个工作日，再到如今40%的业务类型即时办结，其他业务最多1个工作日内办结，泰安市不动产登记业务办理走上了快车道。多部门联动 真正享受“一窗通办”为提升企业、群众的办事便利度，泰安市自然资源和规划局在已有的不动产登记、房屋产权交易、税费缴纳“三合一”服务的基础上，继续推动不动产登记“最多跑一次”改革。在泰安市区范围内建立了二手房转移登记与水电气热协同办理过户的工作机制。此次改革，是将企业和群众需要办理的与不动产登记相关度比较高的事项，特别是涉及多个部门、需经历多个环节才能办结的4个事项，通过流程再造将其变成企业和群众眼中的“一件事”，且实现“一件事一次办”。二手房转移登记是群众办理的高频业务事项。办理二手房转移登记后，水电气热过户还要分别向4个部门提交申请，需要来回跑多次才能办结。手续繁琐、办理时间长、来回跑多次等问题成为群众办事的“难点、堵点、痛点”。

二手房转移登记与水电气热过户协同办理机制建立后，只需一次叫号、一窗受理、多部门联合办公，一次办结。在办理二手房转移登记时，自愿选择是否进行水电气热过户协同办理，联办窗口受理不动产转移登记申请时，只需分别勾选“水、电、气、热”过户选项，就可以直接办理水、电、气、热过户业务。市不动产登记和交易中心经过审核登簿完成登记后，将登记结果数据即时推送到泰安市政务服务平台，国网泰安供电公司、泰安市自来水公司、各燃气公司、各热力公司的工作人员分别办理相关过户手续，并短信或电话通知购房人办理结果。在住建局、行政审批服务局、公用事业服务中心等多部门联动下，泰安市实现了不动产登记与水电气热协同办理过户，让群众“只进一扇门、只提一次申请、只跑一次腿” 就能办成多件事，真正享受“一窗通办”的便捷服务。截至9月30日，全市已办理过户协同业务57件，其中水14件，电 22件，气14件，热7件。交房(地)即办证 实现交房办证“零时差”记者来到“开元盛世·和园”交房现场，看到不动产登记和交易中心的工作人员为小区业主提供“交房即办证”的便⺠服务。业主们左手领钥匙，右手领“红本”，真正实现了住权与产权同步，交房办证的“零时差”。以往业主在收房与办证之间存在一定时间差，短则几个月，多则两三年，随着时间的推进甚至有的小区形成历史遗留问题，居住多年都无法办证，群众住得不安心，影响孩子入学，也无法进行买卖、抵押等处分。“交房即办证” 工作将不动产测绘、权籍调查前置到竣工验收阶段，建立自然资源和规划、住建、税务等部会商机制，推进部门间信息共享。通过流程优化、并联办理、压缩审批时间等措施形成高效便捷的“交房即办证”服务标准化流程。房地产开发企业向不动产登记部门申请办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记时，一并提交“交房即办证”申请。购房群众缴纳相关税费后，不动产登记部门根据购房人申请，完成新建商品房转移登记，当场出证。

泰安市自启动“交房(地)即办证”改革新举措以来，进一步加快了泰安市工程建设项目审批制度改革步伐。目前，泰安市已实现18个项目“交房即办证”，45个项目“交地即办证”，惠及6000余户群众和45个企业。提高服务效率，打造不动产登记服务“贴心零距离”为深化“放管服”改革，优化营商环境，泰安市不动产登记和交易中心印发了《关于进一步做好不动产登记收费工作的通知》，对收费依据、工作流程、工作要点等做了明确规定，并着重强调了对小微企业免收不动产登记费实施告知承诺制。实行告知承诺制，既是对以人⺠为中心发展理念的生动践行，是简政放权、优化服务的具体体现，也是积极培育市场主体自我治理能力的一次新尝试，更能够为信用良好的企业简化进入市场开展经营的流程，减少证明材料数量，降低营业成本。强化信用承诺的效力，有利于推动企纾困政策落到实处，激发市场主体活力和社会创造力， 也有利于形成标准公开、规则公平、各负其责、信用监管的治理模式，推动法治政府、服务型政府的建设。互联网+不动产抵押 群众办事更便捷

企业发展离不开要素保障，金融服务离不开载体支撑。记者来到中国工商银行银行网点，发现该网点可以实现银行贷款和不动产抵押登记业务联办。这是泰安市不动产登记和交易中心与银行合作，开展“互联网+不动产抵押登记”业务 改革的一个缩影。目前，泰安市自然资源和规划局不动产登记和交易中心已与34家金融机构建立了合作关系，设立 126多个不动产登记银行便⺠服务网点。自2020年至今年9月底，银行网点受理业务130829件，占预告和抵押业务总量的95%以上，进一步提高了银行办理不动产抵押贷款的效率，激发了市场活力，为企业和个人发展、融资创造更友好的金融环境，切实增强了实体经济企业和群众获得感。来源：央广网“岱下时评”栏目长期向社会各界征稿

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