近段时间,我们的“外交天团”忙得不可开交。先是在安克雷奇“怒怼”美国,回国之后接待了俄罗斯外长拉夫罗夫,然后又马不停蹄地奔赴中东。 3月27日,在中国国务委员兼外长王毅在访问伊朗期间,与伊朗正式签署一项为期25年的长时间合作协议。 事实上,这份协议还在起草阶段,就已经引起了美国的关注。
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去年7月,《纽约时报》报道称,中国和伊朗起草了一份全面的经济与安全合作伙伴关系协议。根据草案内容,中国在未来25年将在伊朗数十个领域进行价值为4000亿美元投资,包括银行、电信、港口、铁路、医疗保健和信息技术。 协议草案还包括,中国在伊朗推进5G通讯网络基础设施、提供“北斗”全球定位系统的提议,以及呼吁深化两国军事合作,以应对“恐怖主义、毒品、人口贩卖和跨境犯罪”地区等威胁。 而作为回报,中国将得到伊朗的战略全面支持和大量石油供应,这一方面解决了中国的石油来源问题,另一方面也会推动中国与中东关系上一个新台阶,扩大中国在中东的“朋友圈”。 英国广播公司(BBC)则报道称,此次协议涉及的石油交易将绕开美元,通过人民币结算,“这将对美元的地位构成进一步挑战”。 对于伊朗来说,在美国多年的制裁下,国内经济形势严峻,有了中国技术和资金的帮助,必将迎来一次巨大的发展机遇。伊朗对双方达成的合作予以热情的赞扬,称之为“具有重大历史意义的战略合作,将为新的世界秩序奠定基础”。 “太长时间以来,我们(伊朗)把所有的鸡蛋都放在西方的篮子里,但都失败了。”伊朗商会成员、经济分析人士沙里亚蒂表示,现在伊朗开始改变政策,将目光投向东方,“情况就不会那么糟糕了”。 在美国长期对伊朗喊打喊杀的情况下,除了中国和俄罗斯,没有国家敢跟伊朗公开而深入地合作。 并不是不想合作。 2018年8月,特朗普政府对伊朗发起金融制裁后,欧盟便宣布向伊朗提供1800万欧元援助。随后蓬佩奥发声指责欧盟,欧盟便转变了口风,转而在叙利亚问题上指责伊朗。 2006年伊朗核危机爆发,美国限制伊朗石油出口和外国投资伊朗油田。日本经历四年谈判,好不容易获得了伊朗阿扎德甘油田的投资权益,在美国制裁下,最终还是没有抗住压力,于2011年宣布放弃。 最后,还是中国从日本手上“接盘”了阿扎德甘油田的合同。
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无论是欧盟还是日本,都对伊朗的石油有着十足的兴趣,但没有反抗美国的勇气。 俄罗斯虽然有“硬杠”美国的脾气,却缺少伊朗需要的经济支持,甚至,俄罗斯自己也是石油出口国,与伊朗还存在一定的竞争。 相比俄罗斯,中国与伊朗无疑更加互补;相比日本和欧盟,中国想和谁合作,也不需要看美国脸色行事。 中国根本不认可美国的单方面制裁,联合国对伊朗的制裁在2020年10月18日就已经失效,中国外交部多次呼吁美国兑现承诺,解除对伊朗的单方面制裁,无条件回到《伊朗核协议》当中。 美国无视了中国的意见,中国只好直接采取行动。 因此,中国选择与伊朗合作,与其说是“对抗美国”,不如说是干脆“无视美国”。中国需要伊朗的石油,伊朗需要中国的基建、技术和资金,仅仅是双方的彼此需要和相互信任。 作为全球霸主,美国认为,自己的想法受到如此“轻慢”,是难以接受的。
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实际上,从2月份以来,美国就一直在对伊朗展现高压态度。 2月26日,美国空军出动了大批的F-15E战斗攻击机,对伊朗支持的叙利亚民兵发起空袭,这是美国对于伊朗的一个警告。 而伊拉克美军基地遭受火箭弹袭击之后,美国国防部长奥斯汀在3月7日接受美国广播公司(ABC)采访时表示,美国将“保护自己的军队”,作为该民兵组织的主要支持者,伊朗“完全有能力评估美国空袭的意图”。 美国海军艾森豪威尔号航空母舰原本也预定通过苏伊士运河进入中东地区,展开新的一轮威慑巡航行动。有意思的是,这艘航母如今却遇到了麻烦,因为苏伊士运河最近被刷屏的某艘油轮给堵了。总是以武力威慑别国,如今却被一艘“手无缚鸡之力”的油轮卡了脖子,真是“天道好轮回,苍天饶过谁”。
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美国的确很强大,但伊朗不怕,俄罗斯不怕,中国更不怕。中伊战略合作,无疑将让伊朗挺直腰板与美国平等对话,中国表现出的决心和态度,更会为其他国家树立不屈服于美国霸权,平等合作的榜样!
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