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海肠,学名单环刺螠,具有较高的营养价值及经济价值,我国仅渤海湾出产。按照渔业法规定,未经国务院渔业行政主管部门批准,任何单位或者个人不得在水产种质资源保护区内从事捕捞活动。
在2006年私自成立“海上巡逻队”,向当地渔民强行收费、敲诈勒索基础上,王雷涉黑组织于2012年在相关公职人员帮助下,将莱州湾单环刺螠近江牡蛎国家级水产种质资源保护区海域以养护、科研、垂钓名义承包下来,通过海鲜商贩组织渔船大肆非法捕捞海肠,严重扰乱了正常的海鲜市场秩序,破坏了海洋生态资源。
为防止海上作业船只私藏海肠,该组织采取威胁辱骂、强行搜查等方式,对进入其控制海域的渔船严加“管理”,就连捕捞作业中产生的残破海肠也从渔民处索取并强行卖给海鲜商贩,对潍坊的海肠生产、销售形成绝对控制。王雷甚至叫嚣:“如果我不高兴,不要说潍坊,全山东也别想吃一个好的海肠。”
控制海肠市场只是一方面。据检察机关指控,该组织利用成立空壳公司挂名等方式陆续办理海域确权,在一些公职人员帮助下,海域面积迅速扩大,案发时该组织实际控制海域达68万余亩。该组织还指使“巡逻队”以滩涂养护的名义,通过绑船、撞船等方式,胁迫正常生产作业的渔民向其交费,且随意定价,挤压渔民生存空间,造成渔民从“靠海吃饭”变成了“看王雷脸色吃饭”。
“该组织以暴力威胁手段实施敲诈勒索违法犯罪活动137起,受害渔民多达200余人;为争夺海域、逞强争霸、确立强势地位,在潍坊北部海域实施寻衅滋事违法犯罪活动10余起。广大渔民对该组织敢怒不敢言,无奈之下只能逐步屈服。”办案人员告诉记者。
王雷一伙的野蛮生长,离不开“保护伞”的庇护。此次通报的潍坊市自然资源和规划局原党组书记、局长、二级巡视员徐润启便是其中之一。
经查,2013年至2018年,徐润启担任潍坊市海洋与渔业局党组书记、局长,潍坊市国土资源局党委书记、局长期间,先后多次收受王雷所送礼品礼金,与王雷置换房产从中获取差价;通过聚餐、打招呼等方式,为其参与县市区土地整理项目等牟利活动牵线搭桥;利用职务便利,为其海域使用权办理等事项提供帮助。徐润启最终因受贿罪被判处有期徒刑八年六个月,并处罚金人民币七十万元,涉案赃款予以没收并上缴国库。
涉黑成员披上国企员工外衣打着国企旗号欺行霸市
有组织地通过违法犯罪活动攫取巨额经济利益,是王雷涉黑组织的一个典型特征。
据检察机关指控,该组织于2009年3月正式形成后,以“场地费”“资源补偿费”“罚款”等名义强行向下海生产的渔民收取费用,数额达290余万元;通过组织渔民大肆捕捞水产品,非法获利8000余万元;通过虚构材料,骗取国家燃油补贴、贷款贴息共计1500余万元;通过伪造国家机关证件、串通投标等方式违法承揽工程,非法获利8000余万元;通过虚开国家增值税专用发票,骗取国家税款1200余万元。
为了更好地“赚钱”,该组织还利用公职人员的包庇纵容,为其部分组织成员披上“国企员工”外衣,既为组织成员及企业“洗白”,又打着“国企”旗号继续欺压渔民,挤压竞争对手,极力扩张势力范围,在当地造成极为恶劣的影响。
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