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近日，广东省深圳市一所民办高中在模拟考试中成绩大放异彩，尖子生成绩甚至超过当地多所示范性重点中学，被不少家长质疑存在“高考移民”，广东省教育厅也下发通知，要求各地成立“高考移民”专项行动工作组，开展治理“高考移民”专项行动。本周五广东省将进行普查，对普查出的“高考移民”安排返回原籍地进行考试，若高考结束后发现有“高考移民”，则取消该生的高考成绩。 无独有偶，昨日，贵州省招生考试院网站公开通报了往届“空挂学籍”违规考生的处理结果，3名考生均被取消学籍，而他们分别录取清华大学、复旦大学和北京外国语大学，都是响当当的知名高校。 在2019年高考越来越近的时候，关于“高考移民”和“高考公平”的话题再一次被推向风口浪尖。 “高考移民”缘何出现 何谓“高考移民”？其实就是部分考生利用各地存在的高考分数线的差异及录取率的高低，通过转学或迁移户口等办法到高考分数线相对较低、录取率较高的地区应考。出现这种状况，与我国各省市之间教育资源和教育水平不均衡，实行分省、市、自治区分别评卷、分别划定录取分数线的政策和一些高校的本地倾向有关。 现如今，“高考移民”主要有四种情况。第一是移入北京、上海、天津三个直辖市，主要是因为直辖市在教育资源上占有相对的优势，加之本地都有著名的国家重点大学，比如北京的清华北大、上海的复旦交大、天津的南开天大等，这些高校对于这些地区的招生政策有所倾斜，使得这些地区的学生更容易入读著名的高等院校。 同时，这些地区每年参加高考的考生都比较少，北京、天津近五年来考生都在6万人左右，上海更是仅有5万多人。尤其是天津，很多人都把天津称作“高考天堂”，主要是因为天津高考录取率高，以2018年为例，本科一批院校在天津录取率高达24.10%， 985院校的录取率为5.81%，分别位于全国第二和第一。 而高考大省山东省统一合并本科批次，其中，一本高校录取率为10.60%，其中985院校的录取率更是仅有1.47%。此外，去年天津大幅降低落户政策，不少人为了“高考移民”蜂拥而至，纷纷在天津买下高考房。 第二种“高考移民”是移入内蒙古、西藏、新疆等边远地区。出于优惠照顾特区及民族地区的考虑，教育资源匮乏的海南省和新疆维吾尔自治区也拥有了相对较高的招生名额；另外一些边远地区虽然没有较多的招生名额，但与当地的人口相对比，这些地区的高考录取率远远高于内地人口大省。 比如青海，宁夏，2018年高考985高校录取率分别为3.02%和2.31%，分别位于全国第五和第六。并且由于这些地区中学教育水平不高，当地考生普遍考分偏低，因此来自中等发达省份的学生便在高考中有了相对优势，更容易导致纯粹的高考移民。 第三种“高考移民”则是一种纯“资本游戏”，指的是有些地区出现了“为了上大学放弃中国国籍”的“国际高考移民”。 这类考生由于在“中国汉语水平考试”时有着绝对的优势，加上如今各大高校都越来越重视本科生的国际化，对于留学生更是敞开大门，这些考生利用国籍和资本更容易踏进知名高等院校的大门。 还有一种特殊的“高考移民”，属于政策范围内允许的一种方式，就是外地借读，本地考试。由于当下大部分地区的高考招录还是单一的”唯分数论“的模式，而以“衡水中学”为代表的高考成绩尤其突出的学校会招收一部分省外高中生，借读1-3年后回到户籍所在地参加高考，由于受到更更高强度和密度的高考特训，他们回到户籍所在地参加高考也具有一定优势。 移民输出——录取率惨淡 主要的“高考移民”输出省则是一些熟知的高考大省，其中，有河南、山东这种高考报名人数多，录取率低的省份，也有河北这种高分层集中，名校录取名额少，分数线居高不下的省份。 究其主要原因，其实都集中在同一个问题，就是高考录取率低。 2018年，河南省一本录取率仅有7.80%，排在全国各省市最后一名，985高校录取率仅有1.14%，排在全国各省市倒数第二位，河北的985高校录取率也仅有1.48%，比起录取率更恐怖的是，2018年高考河北省700分以上的考生共有122人，清华和北大在河北的理科录取分数线分别为704分和707分，700分的学霸居然上不了梦寐以求的清北！ 正是这种巨大的教育鸿沟，造成了如今“高考移民”的现象，也正因为有了这种教育发展的不均衡以及招生政策的倾斜，使得人们有了“高考移民”的原动力。再加上政策上有空子可钻，很多家长也对“高考移民”趋之若鹜，费尽心机，使出各种手段，不惜花费巨资买户口、开证明，目的就是让孩子在分数线低的地区参加高考，考上大学。 “高考移民”？教育公平？ 审视我国的高校招录制度以及对“高考移民”的规范处理，我们不难发现，这些问题的核心在于教育的公平性问题。各省市对于“高考移民”的限制和规范，初衷基本都是为了保护本地学生的利益，而实现在地方领域内的教育公平。 还有人提出，限制的原因还在于，害怕这些高考移民“忘记乡里”，将来毕业远走高飞，不会反哺本地。 同时，很多“假学籍”、“假户口”涉及的还是考生的诚信问题，诚信是为人之本。作为培养人才的高等学府，更应该在坚持诚信、坚决打假上作出表率。 从这几点来看，限制、打击高考移民确实有其合理之处。 但是从另一个角度想，不同省份之间的高校录取率有着云泥之别，考生难道应该因为户口的问题就注定与名校无缘吗？考生因为户籍原因享受不到优质的教育资源就应该一直接受落后的教育吗？ 显然这又是一种惊人的不公平，而这种不公平是由于我国幅员辽阔，各地经济、教育发展水平不均导致的，也是我们一直争议和争论的教育公平的重点。而“高考移民”则是对教育资源不公平现状的用脚投票。 值得庆幸的是，我国的高考制度也一直在不断探索着进行改进，新高考改革就是在这基础上又一步的迈进，尤其是各高校的招生方式，必定会迎来一个新的变革。“分类考试、多元录取、综合评价”逐渐成为新的招录指导方针，各省基础学科也将回到全国统一命题的状态，相对于以往的唯分数论的招生方式，在公平性上有了一定的进步。 另外，受教育权也是我国公民的基本权利之一，目前政策对于“高考移民”的处罚仅仅是取消学籍，对于这些考生如何通过正确合法的途径继续接受教育，并没有统一的标准。因此，我们还需要从法律角度给“高考移民”一个“说法”，即哪些情形可以被认定为“高考移民”，对于认定为“高考移民”的，他们的受教育权利应该得到怎样的法律保护，不至于因为“高考移民”，而丧失公民受教育的基本权利。
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