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“老孙画的这圈，强似那铜墙铁壁。凭他甚么虎豹狼虫，妖魔鬼怪，俱莫敢近。但只不许你们走出圈外，只在中间稳坐，保你无虞；但若出了圈儿，定遭毒手……” 这是《西游记》中，孙悟空为唐僧用金箍棒划定结界的情形。近日，山东省肥城市纪委监委出台了“关于美丽乡村建设的‘十二个严禁’”，针对棚户区改造的十二个重点关口标出了红线，为干部推进美丽乡村建设划定了“结界”。 近年来，因棚户区改造引发的群众来信来访在纪检监察机关受理的信访举报中始终占据相当比例，究其原因，一方面是棚户区改造过程中资金量大、方方面面的事务多，很容易造成程序违规；另一方面，部分党员干部在棚改项目实施过程中，面对利益诱惑不能坚守底线，出现了大大小小的腐败的问题。针对美丽乡村建设棚改领域易发多发问题，肥城市纪委监委适时出台了棚改“十二个严禁”，在范围标准界定、群众意愿、规划设计、招投标管理、建筑企业审核、拆迁补偿、工程审批、改造资金管理、建筑材料质量、工程质量终身责任落实、竣工验收、廉洁自律十二个方面清晰勾画了党员干部的“雷池”。 对大部分棚改群众来说，拆迁上楼有可能是一辈子仅有一次的人生大事，来不得一丝一毫的马虎，这“十二个严禁”最大限度的保护了棚改群众的切身利益；而对于大部分的村干部来说，拆除旧村入新居是这一个村历史上有限的几次甚至是仅有的一次，这届干部面对的不仅是工作量上的挑战，也面临着巨额资金量的诱惑，是本村的“功臣”或是“罪人”在此一举。对于村、镇干部来说，这“十二个严禁”也适时的给干部提了醒，也最大限度的保护了干部，有效防止了“楼建起来了，干部倒下了”的惨痛局面。 不受约束的权利是危险的。面对美丽乡村建设的棚户区改造工作，资金量如此之大、发包工程如此之多，靠干部自身“坐怀不乱”是很难的，为棚改工作划定圈圈框框的“结界”，就像孙悟空给唐僧用金箍棒画的结界一样，让他们在圈里不能逾越，同时也保护他们远离了危险。肥城市这种做法给各地各部门提供了借鉴。针对腐败问题易发多发领域，事后惩治是一方面，更重要的是事前出台约束措施，提早“画框”，框定可行范围、禁止之路，如此一来，既能够大大减少腐败问题的发生，又能够压缩干部犯错误的空间，挽救一批干部。
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